9月11日，香港赛马会在其举办的第三届香港国际慈善论坛上宣布成立公益慈善研究院，并承诺拨款50亿港元作为研究院的初始基金。

　　香港赛马会(以下简称“马会”)成立于1884年，早在1915年，马会就已参与社会公益，目前是全球十大慈善捐助机构之一。它的运作模式很独特，即不是政府组织，又不完全是商业机构，也不是NGO，同时不属于学界，它通过结合赛马及马场娱乐、有节制体育博彩和奖券，创造经济及社会价值，并将盈余收入拨捐慈善信托基金，为香港社会谋求长远福祉。

　　这家特殊的组织为何要成立公益慈善研究院？它要解决哪些社会问题？又如何解决？

建一个平台，

提高慈善沟通效率

　　2016年9月，香港赛马会举办了第一届香港国际慈善论坛，邀请了超过30个基金会参加。两年后，第二届香港国际慈善论坛举办，全球约40家基金会主要负责人及慈善领域的知名专家学者参加会议。

　　之后近4年时间，新冠疫情在全球肆虐，而慈善机构能迅速灵活地分配资源，以支持一线社区服务组织，在这一过程中，机构自身的能力也在不断强化，公益慈善的重要性被凸显出来。

　　随着疫情结束，世界大部分地区进入复苏阶段，公益慈善界迫切需要反思和自我挑战，以应对疫情所引发的社会问题与不平等现象。

　　以香港为例，由于学校长期停课，不少儿童出现学习问题 (例如言语能力下降) 和健康问题 (例如肥胖)。弱势家庭受到的打击更为严重，部分父母除了面对资源缺乏的问题，同时也面临着失业之苦。青少年心理健康问题日益恶化，社会上关于青少年焦虑和自杀的报导日渐增多。

　　而老年人，尤其是未接种疫苗、隐蔽独居及二老长者，更是受到了疫情的严重影响，即使是居于安老院舍的老人，也因为隔离、缺乏医疗保健服务和信息，难以获得适当的照料。

　　为了解决这些问题，马会去年启动了247个慈善项目。

　　凭借百年的公益慈善实践及与非政府组织的协作经验，马会意识到各界合作的协同力量，能够创造更大且持续的正面影响。成立公益慈善研究院，则可以通过结合智慧、善款、行动来巩固合作，在地方、区域及全球层面增强公益慈善思想领导力。

　　“研究院筹备工作已达一年之久，期间要思考其理念、目标，还要考虑业内需求，包括如何与同行联络，找到他们的支持。”马会慈善及社区事务执行总监梁卓伟告诉《中国慈善家》，研究院就是一个平台，目的是方便公益慈善领域的参与者，“如果只是靠1~2年举办一次论坛来联络业界，效率不高，但如果建立一个平台，等于有了长效机制，有专门的同事、专门的队伍让同行一起合作，其效率会大大提升。”

将促进跨界别跨领域合作

　　梁卓伟强调，研究院的首要任务是搭建平台，汇聚业界思想领袖、公益慈善家等主要持份者(权益人)，交流和学习公益慈善领域的最佳实践经验，促进世界各地不同阶层公益慈善持份者的联系。再通过各种方式，如联名出版、案例研究、联合策划和捐助项目等，整合并传播公益慈善领域的最佳实践，形成影响力。

　　除此之外，研究院的工作还包括制定方案，提升公益慈善和非牟利机构专业人员的技巧和能力。通过各方面基础和标准设置，例如专业拨款、成果导向捐助策略及影响力评估等，提升各地 (特别是本港及其他大湾区城市) 公益慈善发展的专业水平。与顶尖大学、院校、基金会、智库和业界持份者合作，围绕公益慈善界别共同关注的议题开展研究及委托研究。

　　在这次香港国际慈善论坛上，来自世界各地的近50家机构派代表出席，与会人员就慈善事业如何能够让大家作好充分准备，迈向疫后复苏，并提升社会的应变能力等问题展开讨论。

　　梁卓伟说，3年疫情暴露和放大了一些社会问题，比如社会的不公平现象进一步加剧，穷人的生活更加艰难。

　　“未来几年，研究院不但要研究开发或支持相关项目，预防新冠疫情卷土重来，即使再来，也将它对人类社会的影响减到最小。”梁卓伟告诉《中国慈善家》，除此之外，公卫、医疗、教育都是研究院要重点关注的领域。

　　具体而言，研究院的课题包括如何引入创新的资助模式并建立新型合作伙伴框架、资讯及数据共享等，促进跨界别跨领域合作；关注儿童早期发展，如何全面支持幼儿的学习和其他发展需要；关注青年教育成就和发展路径；关注长者照顾，如何照顾空巢老人，以及支持安老院舍发展。此外，还包括医疗保健领域及身心健康和社会生活支持，比如如何在特定环境，特别是在弱势群体中加强感染控制，以及如何应对因隔离措施和公共设施关闭而造成的身心健康恶化等。

　　对于下一步的工作，梁卓伟告诉记者，目前还是在“听”的阶段，去聆听持份者的意见和需求，然后做出回应。而马会拨款50亿港元只是研究院的初始基金，未来还会有相应的投入。

将加强与内地

及亚洲地区的合作

　　近年来，香港马会与内地之间互助频繁，尤其在公益慈善领域。

　　2008年“5·12”汶川大地震发生后，马会除了第一时间紧急捐款，还拨款10亿港币支援灾区7个重建项目。为保证援建项目顺利进行，香港赛马会成立相关专业小组，提供技术和管理等方面的支持，并获民政部“中华慈善奖”。

　　2022-2023年度，马会共向广州市从化区捐赠人民币逾1500万元，促进从化区的基础设施建设、提升医疗卫生健康服务、推广马文化及马产业、支持体艺教育，助力当地社会社区民生及经济发展。近期，京津冀及东北地区遭遇严重暴雨洪涝灾害，马会向受灾地区捐赠2000万港元，支援防汛救灾工作。

　　因此，研究院成立后，和中国内地有哪些合作也是业内关注的问题。对此，香港赛马会董事会主席利子厚表示，期望透过成立公益慈善研究院，向业界提供可靠的公益慈善知识、涵盖不同界别的知识基础和发展指标，以加强香港、内地及其他亚洲国家和地区，甚至其他地区慈善领域的专业化。“此举既配合和支持特区政府的施政方针，更可为国家发展作出贡献。”

　　作者：温如军

　　图片来源：香港赛马会

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　　值班编辑：邱宇